Strona główna » Wiedza » Eksperci o podatkach » Uprawnienie organu kontroli skarbowej do określenia straty budzi kontrowersje

Uprawnienie organu kontroli skarbowej do określenia straty budzi kontrowersje

20.08.12

Spór, czy organ kontroli skarbowej (dyrektor urzędu kontroli skarbowej) jest organem uprawnionym do wydania decyzji określającej wysokość straty, nie jest sporem o charakterze jedynie akademickim.

articleImage: Uprawnienie organu kontroli skarbowej do określenia straty budzi kontrowersje fot. Thinkstock

Jeżeli bowiem decyzja podatkowa zostałaby wydana z naruszeniem przepisów o właściwości, byłaby to przesłanka stwierdzenia nieważności decyzji (art. 247 § 1 pkt 1 Ordynacji podatkowej - dalej o.p.). Problem wziął się z tego, że w art. 13 o.p. wśród organów podatkowych nie został wprost wymieniony dyrektor urzędu kontroli skarbowej.

Wydaje się jednak, że w praktyce kontrowersje te zrodziły się w toku konkretnych postępowań prowadzonych przez dyrektorów urzędów kontroli skarbowej, gdzie na pewno jedną z możliwych „linii obrony” było podważanie właściwości tych organów. Skoro jednak w świetle art. 24 ust. 1 pkt 1 lit. a ustawy o kontroli skarbowej, organ kontroli skarbowej kończy postępowanie kontrolne decyzją w rozumieniu Ordynacji podatkowej, gdy ustalenia dotyczą między innymi podatków, których określanie lub ustalanie należy do właściwości naczelników urzędów skarbowych, to dlaczego podważać tu ową kompetencję? Podatek dochodowy od osób fizycznych oraz podatek dochodowy od osób prawnych są przecież podatkami, „których określanie lub ustalanie należy do właściwości naczelników urzędów skarbowych”.

Argumentem „obosiecznym” w niniejszym sporze może być nieoczekiwanie art. 99 ust. 12 ustawy o VAT oraz jego relacja do art. 21 § 3a o.p. Oba przepisy mają w istocie bardzo podobny cel – wyeliminowanie z obrotu wadliwej deklaracji VAT z wykazanym zwrotem czy przeniesieniem oraz obalenie domniemania prawidłowości dokonanego samoobliczenia. Wskazany przepis Ordynacji podatkowej powołuje się jednak na organ podatkowy, zaś przepis ustawy o podatku od towarów i usług niejako precyzuje, że chodzi o naczelnika urzędu skarbowego lub organ kontroli skarbowej.

Stąd można dociekać, że skoro w ustawach regulujących podatki dochodowe ustawodawca nie wprowadził takiego „doprecyzowania” art. 24 o.p., to czyżby pozbawił organ kontroli skarbowej tego uprawnienia? Wydaje się, że jest to argument niewystarczający, natomiast świadczy on jedynie o tym, iż ustawodawca w celu eliminowania wątpliwości interpretacyjnych powiela rozwiązania, zamieszczając je w kilku ustawach. Z drugiej strony być może lepszy jest stan, kiedy wszystko jest jasne, niż taki, kiedy to dane zagadnienie wciąż budzić ma wątpliwości.

Więcej o instytucji straty przeczytasz w komentarzu "Określenie wysokości straty" opublikowanym w Vademecum Głównego Księgowego

Przywołane akty prawne:

Ustawa z 29 sierpnia 1997 r. – Ordynacja podatkowa (tekst jedn.: Dz. U. z 2012 r. poz. 749 z późn. zm.)

Ustawa z 28 września 1991 r. o kontroli skarbowej (tekst jedn.: Dz. U. z 2011 r. Nr 41, poz. 214 z późn. zm.)

Ustawa z 11 marca 2004 r. o podatku od towarów i usług (tekst jedn.: Dz. U. z 2011 r. Nr 177, poz. 1054 z późn. zm.)

Zobacz wszystkie materiały pochodzące z:
Skomentowano 0 razy
Średnia ocena artykułu (oddanych głosów: 0)

 
ZOBACZ TAKŻE

  • Pełnoletniość niepełnosprawnego dziecka nie pozbawia preferencji podatkowych

    Obrazek do artykułu: Pełnoletniość niepełnosprawnego dziecka nie pozbawia preferencji podatkowych

    Z preferencyjnego opodatkowania może skorzystać osoba samotnie wychowująca dziecko, bez względu na jego wiek, jeżeli zgodnie z odrębnymi przepisami otrzymało ono zasiłek pielęgnacyjny lub rentę socjalną. Tak wskazał Dyrektor Krajowej Informacji... Więcej

  • Sprawdź się i zostań podatkowym liderem

    Obrazek do artykułu: Sprawdź się i zostań podatkowym liderem

    Ministerstwo Rozwoju i Finansów zorganizowało konkurs dla studentów i absolwentów kierunków prawniczych lub ekonomicznych. Uczestnicy konkursu „Podatkowi liderzy" mają za zadanie przedstawić swoje pomysły na zmiany w polskim systemie podatkowym. Na... Więcej

  • Firmy będą przekazywać fiskusowi dobowe wyciągi z rachunków bankowych

    Obrazek do artykułu: Firmy będą przekazywać fiskusowi dobowe wyciągi z rachunków bankowych

    Wprowadzenie obowiązku przekazywania przez podatników dobowych wyciągów z rachunków bankowych Szefowi KAS. przewiduje opublikowany projekt nowelizacji Ordynacji podatkowej. Propozycja ta oparta jest na koncepcji JPK_WB na żądanie. Nowe regulacje... Więcej

  • Jak być dobrym szefem

    Obrazek do artykułu: Jak być dobrym szefem

    Sam fakt pełnienia funkcji przełożonego nie wystarcza by być prawdziwym liderem. Potrzebna jest kombinacja wielu różnych umiejętności i cech charakteru by stać się szefem, który jest nie tylko skuteczny, ale także ceniony przez pracowników. Oto... Więcej

  • Oferta biura musi być elastyczna!

    Obrazek do artykułu: Oferta biura musi być elastyczna!

    Minęły czasy, kiedy wszystkie kancelarie podatkowe i biura rachunkowe miały identyczną, niezmieniającą się od wielu lat ofertę. Silna konkurencja i nowe potrzeby klientów wymuszają stałe dostosowywanie się do zmieniających się warunków prowadzenia... Więcej

Zapisz się na newsletter
NAJCZĘŚCIEJ CZYTANE