Strona główna » Wiedza » Eksperci o podatkach » Uprawnienie organu kontroli skarbowej do określenia straty budzi kontrowersje

Uprawnienie organu kontroli skarbowej do określenia straty budzi kontrowersje

20.08.12

Spór, czy organ kontroli skarbowej (dyrektor urzędu kontroli skarbowej) jest organem uprawnionym do wydania decyzji określającej wysokość straty, nie jest sporem o charakterze jedynie akademickim.

articleImage: Uprawnienie organu kontroli skarbowej do określenia straty budzi kontrowersje fot. Thinkstock

Jeżeli bowiem decyzja podatkowa zostałaby wydana z naruszeniem przepisów o właściwości, byłaby to przesłanka stwierdzenia nieważności decyzji (art. 247 § 1 pkt 1 Ordynacji podatkowej - dalej o.p.). Problem wziął się z tego, że w art. 13 o.p. wśród organów podatkowych nie został wprost wymieniony dyrektor urzędu kontroli skarbowej.

Wydaje się jednak, że w praktyce kontrowersje te zrodziły się w toku konkretnych postępowań prowadzonych przez dyrektorów urzędów kontroli skarbowej, gdzie na pewno jedną z możliwych „linii obrony” było podważanie właściwości tych organów. Skoro jednak w świetle art. 24 ust. 1 pkt 1 lit. a ustawy o kontroli skarbowej, organ kontroli skarbowej kończy postępowanie kontrolne decyzją w rozumieniu Ordynacji podatkowej, gdy ustalenia dotyczą między innymi podatków, których określanie lub ustalanie należy do właściwości naczelników urzędów skarbowych, to dlaczego podważać tu ową kompetencję? Podatek dochodowy od osób fizycznych oraz podatek dochodowy od osób prawnych są przecież podatkami, „których określanie lub ustalanie należy do właściwości naczelników urzędów skarbowych”.

Argumentem „obosiecznym” w niniejszym sporze może być nieoczekiwanie art. 99 ust. 12 ustawy o VAT oraz jego relacja do art. 21 § 3a o.p. Oba przepisy mają w istocie bardzo podobny cel – wyeliminowanie z obrotu wadliwej deklaracji VAT z wykazanym zwrotem czy przeniesieniem oraz obalenie domniemania prawidłowości dokonanego samoobliczenia. Wskazany przepis Ordynacji podatkowej powołuje się jednak na organ podatkowy, zaś przepis ustawy o podatku od towarów i usług niejako precyzuje, że chodzi o naczelnika urzędu skarbowego lub organ kontroli skarbowej.

Stąd można dociekać, że skoro w ustawach regulujących podatki dochodowe ustawodawca nie wprowadził takiego „doprecyzowania” art. 24 o.p., to czyżby pozbawił organ kontroli skarbowej tego uprawnienia? Wydaje się, że jest to argument niewystarczający, natomiast świadczy on jedynie o tym, iż ustawodawca w celu eliminowania wątpliwości interpretacyjnych powiela rozwiązania, zamieszczając je w kilku ustawach. Z drugiej strony być może lepszy jest stan, kiedy wszystko jest jasne, niż taki, kiedy to dane zagadnienie wciąż budzić ma wątpliwości.

Więcej o instytucji straty przeczytasz w komentarzu "Określenie wysokości straty" opublikowanym w Vademecum Głównego Księgowego

Przywołane akty prawne:

Ustawa z 29 sierpnia 1997 r. – Ordynacja podatkowa (tekst jedn.: Dz. U. z 2012 r. poz. 749 z późn. zm.)

Ustawa z 28 września 1991 r. o kontroli skarbowej (tekst jedn.: Dz. U. z 2011 r. Nr 41, poz. 214 z późn. zm.)

Ustawa z 11 marca 2004 r. o podatku od towarów i usług (tekst jedn.: Dz. U. z 2011 r. Nr 177, poz. 1054 z późn. zm.)

Zobacz wszystkie materiały pochodzące z:
Skomentowano 0 razy
Średnia ocena artykułu (oddanych głosów: 0)

 
ZOBACZ TAKŻE

  • Minister: podatek od sklepów od 1 kwietnia lub 1 maja

    Obrazek do artykułu: Minister: podatek od sklepów od 1 kwietnia lub 1 maja

    Ustawa o podatku od marketów mogłaby wejść w życie 1 kwietnia lub 1 maja, a nowa ustawa o VAT, która ma uszczelnić wpływy z tego podatku - w połowie roku; rozważamy różne warianty ws. wzrostu kwoty wolnej od podatku - mówi szef Komitetu Stałego Rady... Więcej

  • Księgowi chcą dobrego i spójnego prawa

    Obrazek do artykułu: Księgowi chcą dobrego i spójnego prawa

    Tylko spójne, wysokiej jakości, globalne regulacje mogą doprowadzić do pobudzenia światowego wzrostu gospodarczego – twierdzi Międzynarodowa Federacja Księgowych. Więcej

  • Można odliczyć VAT od biletu PKP rozliczanego w ramach delegacji

    Obrazek do artykułu: Można odliczyć VAT od biletu PKP rozliczanego w ramach delegacji

    Pracodawca może odliczyć podatek naliczony na podstawie biletu PKP przedstawionego w ramach rozliczenia delegacji przez osobę zatrudnioną na umowę o dzieło, jeśli jest to bilet jednorazowy uprawniający do przejazdu na odległość nie mniejszą niż 50 km... Więcej

  • Premie z zysku są kosztem podatkowym

    Obrazek do artykułu: Premie z zysku są kosztem podatkowym

    Coraz częściej pracodawcy wypłacają pracownikom nagrody uzależnione od wypracowanego przez firmę zysku. Pojawia się pytanie, czy środki przeznaczone na wypłatę tego rodzaju nagród stanowią koszt uzyskania przychodów? Zdaniem pracodawców - tak.... Więcej

  • Banki: podatek nie wpłynął na podnoszenie opłat

    Obrazek do artykułu: Banki: podatek nie wpłynął na podnoszenie opłat

    Szefowie banków jednoznacznie wskazali, że to co się dzieje z marżami i podwyższaniem opłat, nie jest związane z podatkiem bankowym - tak szef sejmowej komisji finansów Andrzej Jaworski (PiS) podsumował jej posiedzenie. Bankowcy jako powód podwyżek... Więcej

Zapisz się na newsletter
NAJCZĘŚCIEJ CZYTANE