W Kancelarii Prezesa Rady Ministrów przedstawiono rozwiązania, które mają pozwolić na skuteczną walkę z oszustwami podatkowymi. Będzie temu służyć m.in. zaostrzenie kar przewidzianych za przestępstwa skarbowe. Sprawcom wielkich operacji przestępczych grozić będzie kara od 5 do 15 lat, a w najcięższych wypadkach nawet 25 lat więzienia.

Jak stwierdziła premier Beata Szydło na środowej konferencji prasowej, Polacy oczekują, że państwo będzie chroniło tych, którzy uczciwie płacą podatki. Jednocześnie oczekują, że ci, którzy tego nie przestrzegają, będą ukarani, gdyż każda złotówka, która jest wyprowadzana w wyniku wyłudzania podatków i nie trafia do budżetu państwa, to jest złotówka, która pomniejsza możliwości realizacji zadań ważnych dla wszystkich obywateli.

Premier Szydło powiedziała także, że Polacy, którzy przestrzegają zasad demokratycznego państwa prawa, chcą mieć poczucie, ze państwo zawsze będzie stało po stronie tych, którzy uczciwie wywiązują się wobec zobowiązań wobec niego.

Nowe propozycje sposobów walki z wyłudzaniem pieniędzy z budżetu państwa zaprezentowali ministrowie: Zbigniew Ziobro i Paweł Szałamacha. Minister finansów podkreślił, że musi zostać zmieniony system kar. Zapowiedział, że rząd konsekwentnie i twardo będzie mierzył się z tymi, którzy świadomie chcą oszukiwać budżet poprzez wystawianie fałszywych i pustych faktur VAT. Dotychczasowa praktyka powodowała, że za tego typu czyny groziła głównie kara grzywny. Jak mówił minister, stanowiło to zupełną dysproporcję między karą za np. fałszowanie banknotów.

Minister sprawiedliwości przywołał dane NIK, wskazujące, że budżet państwa stracił w zeszłym roku ponad 80 mld zł w wyniku działania oszustów podatkowych. Stwierdził, że nic tak nie rozzuchwala przestępców, jak bezkarność, a w ostatnich latach, za rządów PO-PSL, spośród wyroków wobec 253 sprawców wielkich afer z wyłudzeniem podatku VAT tylko w 31 przypadkach były to kary bezwzględnego pozbawienia wolności, w dodatku niskie. Zazwyczaj kończyło się na karach wolnościowych i grzywnach, w tym takich jak 1700 zł grzywny przy zysku z przestępstwa wynoszącym 3 mln zł.

Minister Ziobro sprecyzował, na czym będą polegać zmiany w prawie karnym, które przygotował na prośbę premier Beaty Szydło. W myśl nowych rozwiązań, w przypadku nieznacznych szkód wynikających z fałszowania faktur zagrożenie karą nadal będzie wynosić od 6 miesięcy do 8 lat. W sprawach, gdzie wartość szkody jest duża, dotycząca kwot 1 miliona złotych lub w sytuacjach, gdy taka praktyka będzie stanowiła stałe źródło dochodu – w przypadku stwierdzenia nieprawidłowości, takiej osobie będzie groziło nie mniej niż trzy lata pozbawienia wolności, a maksymalnie piętnaście, bez możliwości zawieszenia kary przez sąd.

Przy wielkich operacjach przestępczych, gdy wartość towarów lub usług wskazanych w fałszywych fakturach przewyższać będzie 5 milionów złotych, przewidziano jeszcze większe zaostrzenie kar. Sprawcom grozić będzie kara pozbawienia wolności od 5 do 15 lat, a w najcięższych wypadkach nawet 25 lat więzienia. Propozycje przewidują jednocześnie możliwość łagodzenia kary, gdy sprawca ujawni wszystkie okoliczności przestępstwa, wskaże osoby z nim współdziałające i zwróci całą bezprawnie uzyskaną korzyść majątkową.

Zgodnie z zapowiedzią, śledztwa dotyczące oszustw podatkowych prowadzone będą przez wyspecjalizowanych prokuratorów w prokuraturach regionalnych i prokuraturach okręgowych, zawsze pod nadzorem Prokuratury Krajowej. Najpoważniejsze z tych postępowań, związane z działalnością zorganizowanych grup przestępczych, będą prowadzone w Wydziałach Zamiejscowych Departamentu do Spraw Przestępczości Zorganizowanej i Korupcji Prokuratury Krajowej.

Minister Ziobro przygotował wytyczne w tej sprawie, które symbolicznie podpisał podczas konferencji i wręczył premier Beacie Szydło. W wytycznych wskazał, że czynności podejmowane przez prokuratorów już od wstępnego etapu postępowania powinny być skierowane na ustalenie sprawców odgrywających w przestępczym procederze rolę wiodącą. Ma to prowadzić do szybkiego zebrania dowodów uzasadniających sporządzenie i ogłoszenie postanowień o przedstawieniu zarzutów tym osobom.

Po wykonaniu tych czynności prokuratorzy każdorazowo powinni rozważyć potrzebę zastosowania środków zapobiegawczych, w tym wystąpienia do sądu o zastosowanie tymczasowego aresztowania, jak również podjąć decyzję o dokonaniu zabezpieczenia majątkowego na mieniu sprawcy, po dokonaniu ustaleń dotyczących stanu majątkowego podejrzanych i należącego do nich majątku.

Prokuratorzy prowadzący postępowania o takie przestępstwa będą współdziałać ze specjalizującymi się w tej problematyce funkcjonariuszami Centralnego Biura Śledczego Policji, wydziałów do spraw przestępczości gospodarczej Komend Wojewódzkich Policji, delegatur Agencji Bezpieczeństwa Wewnętrznego oraz delegatur Centralnego Biura Antykorupcyjnego.

Zbigniew Ziobro podkreśla też w swoich wytycznych, iż żądane przez prokuratora kary pozbawienia wolności w sprawach dotyczących wyłudzenia nienależnego zwrotu podatku VAT lub dokonania innego istotnego uszczuplenia w tym podatku powinny być odpowiednio surowe, odzwierciedlając wysoki stopień społecznej szkodliwości takich czynów, istotnie zagrażających bezpieczeństwu ekonomicznemu państwa. Celowe jest również dodatkowe stosowanie wobec sprawców takich czynów surowych grzywien, również po to, by pozbawiać ich korzyści osiągniętej wskutek przestępstwa.

Opracowanie: Jolanta Mazur, RPE WK

Źródło: www.ms.gov.pl, stan z dnia 7 lipca 2016 r.